Norsk Rikstoto er en sentral aktør i norsk hestesport og spillvirksomhet. Som en stiftelse med statlig konsesjon og monopol på totalisatorspill innen hestesport, forvalter organisasjonen milliarder av kroner årlig og spiller en avgjørende rolle for finansieringen av norsk hesteavl, hestehold og hestesport. Med hovedkontor i Hestesportens hus på Bjerke i Oslo og 87 ansatte, har Norsk Rikstoto siden 1982 vært den eneste lovlige tilbyderen av hestespill i Norge.
Stiftelsen tilbyr pengespill på hester til fysiske hesteveddeløp arrangert både i Norge og utlandet. Spillene kan utføres på veddeløpsbanene, hos over 1600 kommisjonærer spredt rundt i hele Norge, eller online via internett og mobiltelefon. I 2022 hadde Norsk Rikstoto en omsetning på cirka 3,263 milliarder kroner og i underkant av 184 000 aktive kunder.
Historikk og utvikling
Totalisatorspill ble lovlig i Norge i 1927, og for hestespill ble dette iverksatt ved åpningen av Bjerke Travbane i Oslo. Inntil etableringen av Norsk Rikstoto i 1982 foregikk spillingen på hver enkelt travbane uten sentral koordinering.
Stiftelsen Norsk Rikstoto ble etablert 24. september 1982 av Det Norske Travselskap og Norsk Jockeyklub. Den 1. oktober 1982 ble riksspillet V6 iverksatt for første gang, og spillet ble deretter utført med én omgang per uke. Dette markerte starten på en ny æra for hestespill i Norge med sentralisert drift og riksdekkende spilltilbud.
Viktige milepæler
I 1991 ble dagens dobbel innført, som raskt ble populært blant spillere. To år senere, i 1993, ble Lyntoto lansert. Den største endringen kom i 1996 da V6 ble erstattet med V75, med første løp på Jarlsberg travbane utenfor Tønsberg. V75 har siden blitt Norsk Rikstotos flaggskipspill og regnes som juvelen i spilltilbudet.
Operatør frem til 1993 var Norsk Tipping, men fra da av har Norsk Rikstoto drevet spillene selv. Dette ga stiftelsen full kontroll over spillvirksomheten og mulighet til å utvikle egne systemer og spillformer tilpasset det norske markedet.
Konsesjon og regulering
Norsk Rikstoto opererer under en statlig konsesjon som ble fornyet i 2022 og gjelder frem til 2032. Virksomheten reguleres av lov om veddemål ved totalisator av 1. juli 1927, med Landbruks- og matdepartementet som ansvarlig myndighet. Denne konsesjonen gir Norsk Rikstoto monopol på å drive lotteri- og totalisatorvirksomhet innen hestesport i Norge.
Monopolet er begrunnet i hensynet til ansvarlig spillvirksomhet og kontroll med spillemarkedet. Staten krever en fast andel av bruttoomsetningen i avgift, og overskuddet skal komme norsk hesteavl, hestehold og hestesport til gode. Av spillinntektene går 69 prosent tilbake til kundene i form av gevinster, mens 31 prosent går til fremme av norsk hestesport.
Krav til ansvarlig spill
Myndighetene stiller strenge krav til at Norsk Rikstoto registrerer all spillevirksomhet samt gjennomfører andre tiltak som skal redusere risikoen for spilleavhengighet og andre spillrelaterte problemer. Dette inkluderer krav om registrert spill på banene, alderskontroll, og systemer for å identifisere problematiske spillemønstre.
Spillformer og regelverket
Norsk Rikstoto tilbyr et bredt spekter av spillformer, der V75 regnes som juvelen i spilltilbudet. V75 ble innført i 1996 og erstattet det tidligere V6-spillet. Andre populære spillformer inkluderer V65, V64, V86, V5, V4 og dagens dobbel som ble innført i 1991.
Tilbakebetalingsprosent og gevinster
Tilbakebetalingsprosenten varierer mellom spillformene. V75 og V76 har en ordinær tilbakebetalingsprosent på 60 prosent, mens andre V-spill som V65, V64 og V86 har 65 prosent. V5 regnes som et rent spill der hele gevinstpotten deles ut til spillerne som har deltatt i omgangen.
I V75 trekkes det fra ytterligere 5 prosentpoeng, noe som betyr at spillere kan forvente en tilbakebetalingsprosent på godt under 60 prosent i en vanlig spilleomgang. Dette har skapt debatt blant spillere og spillerforeninger.
Jackpot og overføring av gevinster
En omdiskutert praksis er overføring av gevinstpenger fra en spilleomgang til andre omganger. Hvis ingen har syv rette i V75, blir syvpotten beslaglagt og overført til en jackpotomgang. Det samme gjelder for sekspotten og femspotten. Dette betyr at det i enkelte omganger ikke utbetales en eneste krone til spillerne.
Spillerforeningen har uttrykt kritikk mot denne praksisen og mener at spillere bør få utbetalt gevinster i den omgangen de deltar i, ikke måtte spille flere ganger om de samme pengene.
Organisasjon og ledelse
Norsk Rikstoto er organisert som en stiftelse med hovedkontor i Hestesportens hus på Bjerke i Oslo. Stiftelsen har 87 ansatte og ledes av administrerende direktør Camilla Garmann. Styreleder er Erik Røste.
Eierskap og stiftere
Stiftelsen ble opprettet 24. september 1982 av Det Norske Travselskap og Norsk Jockeyklub. Virksomheten reguleres av lov om veddemål ved totalisator av 1. juli 1927, med Landbruks- og matdepartementet som ansvarlig myndighet.
Økonomi og omsetning
I 2022 hadde Norsk Rikstoto en omsetning på cirka 3,263 milliarder kroner. Staten krever en fast andel av bruttoomsetningen i avgift, og overskuddet skal komme norsk hesteavl, hestehold og hestesport til gode. Banene får provisjonsinntekt av spill i sine egne regioner tilbakeført fra Norsk Rikstoto.
Mulig sammenslåing med Norsk Tipping
I november 2024 sendte både Norsk Rikstoto og Norsk Tipping anmodningsbrev til Kulturdepartementet om at Norsk Tipping bør overta ansvaret for hestespill i Norge. Dette er ikke første gang en slik sammenslåing har vært på agendaen. I 2020 var også en mulig fusjon under vurdering, men regjeringen valgte da å fortsette med dagens modell.
Argumenter for sammenslåing
Ifølge Norsk Tippings anmodning vil en eventuell overdragelse av hestespill gi mulighet til å utvikle et verdensledende ansvarlighetsrammeverk med et enda mer presist datagrunnlag. Konstituert administerende direktør i Norsk Tipping, Vegar Strand, mener en sammenslåing vil gi en mer helhetlig tilnærming til å tilby et trygt spilltilbud i Norge.
Både Norsk Rikstoto og Norsk Tipping har regnet på hva en eventuell sammenslåing vil utgjøre økonomisk. De beregner årlige innsparelser på opp til 30 millioner kroner. I en fullintegrert modell kan årlige kostnadsbesparelser bli 40-50 millioner kroner årlig.
Politisk prosess
En eventuell sammenslåing avhenger av Stortingets beslutning. Kulturdepartementet bekrefter at de har mottatt anmodningene fra Norsk Rikstoto og Norsk Tipping, men har per januar 2026 ikke tatt stilling til spørsmålet. Statssekretær Erlend Hanstveit opplyser at departementet tar sikte på å behandle saken.
Ansvarlig spillvirksomhet
Myndighetene stiller strenge krav til at Norsk Rikstoto registrerer all spillevirksomhet og gjennomfører tiltak som skal redusere risikoen for spilleavhengighet og andre spillrelaterte problemer. Dette inkluderer krav til registrert spill på banene og online overvåking av spillemønstre.
Norsk Rikstoto har implementert flere verktøy for ansvarlig spill, inkludert mulighet for spillere til å sette egne grenser for innsats og tap, samt selvekskludering for de som ønsker å ta en pause fra spilling.
Conclusion
Norsk Rikstoto har siden 1982 vært den sentrale aktøren for hestespill i Norge med statlig konsesjon frem til 2032. Med en omsetning på over 3 milliarder kroner årlig og nesten 184 000 aktive kunder, spiller stiftelsen en viktig rolle både for spillere og for finansieringen av norsk hestesport.
Fremtiden kan bringe store endringer dersom Stortinget bestemmer seg for å slå sammen Norsk Rikstoto og Norsk Tipping. En slik fusjon kan gi betydelige kostnadsbesparelser og et styrket ansvarlighetsrammeverk, men vil også markere slutten på Norsk Rikstoto som selvstendig organisasjon.
Uavhengig av organisasjonsform vil utfordringen fremover være å balansere kommersielle interesser med ansvarlig spillvirksomhet, samtidig som spillernes interesser ivaretas gjennom rettferdige spillregler og tilbakebetalingsprosenter.
Frequently Asked Questions
Hva er Norsk Rikstoto?
Norsk Rikstoto er en norsk stiftelse etablert i 1982 som har statlig konsesjon og monopol på totalisatorspill innen hestesport i Norge. Stiftelsen forvalter spillinntekter der 69 prosent går tilbake til spillere og 31 prosent støtter norsk hestesport.
Hvilke spillformer tilbyr Norsk Rikstoto?
Norsk Rikstoto tilbyr flere spillformer inkludert V75, V65, V64, V86, V5, V4 og dagens dobbel. V75 regnes som hovedspillet og ble innført i 1996.
Hva er tilbakebetalingsprosenten i V75?
V75 har en ordinær tilbakebetalingsprosent på 60 prosent, men etter ytterligere trekk kan spillere forvente en reell tilbakebetalingsprosent på godt under 60 prosent i vanlige spillomganger.
Hvor lenge har Norsk Rikstoto konsesjon?
Norsk Rikstoto fikk i 2022 fornyet sin konsesjon frem til 2032.
Kan Norsk Rikstoto og Norsk Tipping slås sammen?
Både Norsk Rikstoto og Norsk Tipping har sendt anmodning til Kulturdepartementet om en mulig sammenslåing. En eventuell fusjon avhenger av Stortingets beslutning og kan gi årlige kostnadsbesparelser på 40-50 millioner kroner.
Hvordan spiller jeg hos Norsk Rikstoto?
Du kan spille på veddeløpsbaner, hos over 1600 kommisjonærer rundt i Norge, eller online via internett og mobiltelefon på Norsk Rikstotos nettsider.