Norge har et strengt regulert pengespillmarked med statlig monopol. Pengespilloven fra 2023 definerer hvem som kan tilby spill lovlig og setter krav til ansvarlig spillvirksomhet for å beskytte spillere.
Spørsmålet om casino er lov i Norge er mer nyansert enn mange tror. Ja, det er lovlig å spille casino i Norge, men kun hos aktører som har fått tillatelse fra norske myndigheter. Det norske pengespillmarkedet er strengt regulert gjennom pengespilloven, som trådte i kraft 1. januar 2023. Loven definerer hvem som kan tilby pengespill og setter klare krav til ansvarlig spillvirksomhet.
Norge opererer med et statlig monopol på høyrisikospill som casino, odds og hestespill. Dette betyr at kun utvalgte aktører med spesiell tillatelse kan tilby disse spillene lovlig. Systemet er designet for å beskytte spillere mot spilleproblemer og sikre at overskudd går til samfunnsnyttige formål som idrett, kultur og frivillige organisasjoner.
Mange utenlandske spillselskaper opererer i Norge uten tillatelse. Selv om disse selskapene ofte har lisens i andre EU- eller EØS-land, gir ikke dette automatisk rett til å tilby spill til norske spillere. Pengespilltjenester er ikke harmonisert innenfor EU og EØS, og hvert land har rett til å fastsette egne reguleringer.
Pengespilloven regulerer all pengespillvirksomhet i Norge. Loven erstatter tidligere lotteriloven, totalisatorloven og deler av pengespilloven fra 1992. Hovedformålet er å sikre at pengespill drives på en ansvarlig måte under offentlig kontroll.
Loven skiller mellom ulike typer pengespill basert på risiko. Høyrisikospill som krever særlig offentlig kontroll på grunn av høye premier, høy omsetning og høy risiko for spilleproblemer, kan kun tilbys av enerettstilbydere. Dette inkluderer kasinospill, sportsspill og hestespill.
Lotteri- og stiftelsestilsynet er ansvarlig for å føre tilsyn med pengespillvirksomhet i Norge. De utsteder tillatelser, godkjenner spillselskaper og sikrer at aktørene følger regelverket. Tilsynet har også myndighet til å ilegge sanksjoner ved brudd på loven.
I Norge er det kun Norsk Tipping som har enerett til å tilby kasinospill på nett. Dette inkluderer spilleautomater, bordspill som blackjack og roulette, samt live casino. Norsk Tipping er et statseid selskap som opererer under Kultur- og likestillingsdepartementet.
Norsk Tipping er den klart største aktøren i det norske spillmarkedet med en markedsandel på 78 prosent i 2023. Selskapet tilbyr et bredt spekter av pengespill, inkludert Lotto, Vikinglotto, Eurojackpot, Tipping, oddsspill, kasinospill og bingospill.
Alt overskudd fra Norsk Tipping går til idrett, kultur og frivillige organisasjoner. I 2023 fordelte selskapet milliarder kroner til disse formålene. Dette er en viktig del av begrunnelsen for monopolet - pengene blir i Norge og kommer samfunnet til gode.
Norsk Rikstoto har enerett til å tilby spill på hest i Norge. Dette inkluderer både trav og galopp. Selskapet har en markedsandel på 8 prosent og bruker sitt overskudd til å støtte hestesport, hesteavl og hesterelaterte aktiviteter.
I tillegg til enerettstilbyderne kan andre aktører søke om tillatelse til å tilby lavrisikospill. Dette gjelder primært bingoaktører som arrangerer bingo i bingohaller og tilbyr databingo. Disse aktørene har samlet en markedsandel på 8 prosent i 2023, og overskuddet går til forhåndsgodkjente organisasjoner.
Pantelotteriet og Norsk Postkodelotteri har også tillatelse til å tilby pengespill, men med en omsetningsgrense på 405 millioner kroner. Disse aktørene har en samlet markedsandel på 4 prosent.
Alle spillselskaper med norsk tillatelse må følge strenge krav til ansvarlig spill. Dette er verktøy og tiltak som skal redusere faren for å utvikle spilleproblemer. Kravene er langt strengere enn det som gjelder for utenlandske spillselskaper med lisens i andre land.
Norsk Tipping har innført absolutte tapsgrenser for å beskytte spillere. På hurtige nettspill som spilleautomater og live casino er den maksimale tapsgrensen 5000 kroner per måned. I tillegg er det en total tapsgrense på 20000 kroner per måned for alle spill samlet.
Spillere kan selv sette lavere grenser for hvor mye de vil tape eller bruke tid på spill. Systemet krever også obligatoriske pauser etter en times sammenhengende spill. Dette gir spillere mulighet til å reflektere over sitt spill og ta bevisste valg.
Alle spillere kan ekskludere seg selv fra spill i perioder eller permanent. Dette er et viktig verktøy for personer som opplever at de mister kontroll over sitt spill. Selveksklueringen gjelder på tvers av alle spill hos den aktuelle tilbyderen.
Norsk Tipping har også systemer som oppdager spillemønstre som kan indikere problemer. Spillere som viser tegn til risikofylt spilleatferd kan bli kontaktet og tilbudt hjelp. Dette er tiltak som ulovlige utenlandske spillselskaper ikke har.
Det norske pengespillsystemet er bygget på en monopolmodell der staten kontrollerer høyrisikospill. Dette sikrer at spillvirksomhet drives ansvarlig med fokus på å forebygge spilleproblemer. Lotteri- og stiftelsestilsynet utsteder tillatelser og fører tilsyn med alle aktører.
Systemet skiller mellom enerettstilbydere som Norsk Tipping og Norsk Rikstoto, og andre aktører som kan søke om tillatelse til å tilby lavrisikospill. Alle lovlige aktører må følge strenge krav til spillerbeskyttelse, inkludert tapsgrenser og selvekskludering.
Mange utenlandske spillselskaper opererer i Norge uten tillatelse. Disse selskapene markedsfører seg ofte som norske og bruker influensere til å nå norske spillere. Selv om de kan ha lisens i et annet EU- eller EØS-land, gir ikke dette rett til å tilby spill i Norge.
Ulovlige spillselskaper bruker flere metoder for å tiltrekke seg norske spillere. De tilbyr ofte store velkomstbonuser og gratisspill som lokker spillere inn. Spillene er designet for å gå svært raskt, ofte med bare tre sekunder mellom innsats og resultat, noe som gjør det vanskelig å holde oversikt over tap.
Disse selskapene har ikke de samme kravene til ansvarlig spill som lovlige norske aktører. Det betyr ingen absolutte tapsgrenser, ingen obligatoriske pauser og ingen effektive verktøy for selvekskludering. Spillere kan tape store summer på kort tid uten beskyttelse.
Norske banker er pålagt å blokkere betalinger til og fra ulovlige spillselskaper. Dette betyr at spillere risikerer å ikke få utbetalt gevinster. Mange ulovlige aktører prøver å omgå dette ved å maskere transaksjoner, noe som kan involvere spillere i økonomisk kriminalitet.
Ulovlige selskaper gjør det også vanskelig å avslutte spillkontoer. De bruker VIP-ordninger, bonuser og andre lokkemidler for å holde spillere aktive selv etter at de ønsker å slutte. Uten norsk tilsyn har spillere ingen beskyttelse hvis noe går galt.
Lotteri- og stiftelsestilsynet har lansert spillmerket for å hjelpe spillere med å identifisere lovlige aktører. Alle spillselskaper med tillatelse til å tilby pengespill på nett i Norge skal ha dette merket synlig på sine nettsider og i spill-apper.
Spillmerket er en enkel måte å sjekke om et spillselskap opererer lovlig i Norge. Fem av ti nordmenn vet ikke hvilke pengespill som er lovlige, og merket skal gjøre det lettere å velge trygt. Hvis et spillselskap ikke viser spillmerket, har de sannsynligvis ikke tillatelse til å operere i Norge.
Alle pengespill i Norge har en aldersgrense på 18 år. For å beskytte unge spillere har Norsk Tipping innført strengere tapsgrenser basert på alder. Spillere mellom 18 og 20 år kan maksimalt tape 2000 kroner per måned på hurtige nettspill.
Fra februar 2025 gjelder nye regler der spillere mellom 20 og 21 år har en tapsgrense på 3000 kroner per måned, mens spillere mellom 22 og 24 år kan tape inntil 5000 kroner per måned. For spillere over 25 år er den absolutte tapsgrensen 5000 kroner per måned på hurtige spill og 20000 kroner totalt på alle spill.
Disse grensene fungerer som et sikkerhetsnett for spillere som mister kontrollen. Ulovlige utenlandske spillselskaper har ingen slike begrensninger, noe som gjør dem langt mer risikofylte.
En viktig del av det norske spillsystemet er at overskudd går til samfunnsnyttige formål. Norsk Tipping fordeler sitt overskudd til idrett, kultur og frivillige organisasjoner. I 2023 hadde Norsk Tipping en markedsandel på 78 prosent.
Norsk Rikstoto, med 8 prosent markedsandel, bruker sitt overskudd til å støtte hestesport og hesteavl. Bingoaktører med medhjelper, som også har 8 prosent markedsandel, fordeler overskudd til forhåndsgodkjente organisasjoner. Pantelotteriet og Norsk Postkodelotteri, med 4 prosent markedsandel, støtter også frivillige formål.
Dette står i sterk kontrast til ulovlige utenlandske spillselskaper, der overskuddet går til private eiere og aksjonærer uten noen samfunnsnytte for Norge.
Lotteri- og stiftelsestilsynet har ansvar for å føre tilsyn med pengespillvirksomhet i Norge. Tilsynet kan gi pålegg om retting av ulovlige forhold, ilegge tvangsmulkt og tilbakekalle tillatelser. De kan også pålegge DNS-blokkering av nettsteder som tilbyr pengespill uten tillatelse.
Norske banker er pålagt å stoppe betalingstransaksjoner til og fra ulovlige spillselskaper. Dette er et viktig verktøy for å beskytte norske spillere og håndheve pengespilloven. Brudd på loven kan føre til overtredelsesgebyr og straff.
Det er lovlig å spille casino i Norge, men kun hos aktører med norsk tillatelse. Norsk Tipping er den eneste som kan tilby kasinospill på nett lovlig, mens Norsk Rikstoto har enerett på hestespill. Andre aktører kan søke om tillatelse til å tilby lavrisikospill som bingo og lotterier.
Utenlandske spillselskaper uten norsk tillatelse opererer ulovlig i Norge, selv om de har lisens i andre land. Spillere som bruker disse selskapene risikerer å tape store summer uten beskyttelse, og kan få problemer med å få utbetalt gevinster. Det tryggeste er å holde seg til aktører som viser spillmerket og følger norske regler for ansvarlig spill.
Det norske systemet er designet for å balansere muligheten til å spille med behovet for å beskytte spillere mot spilleproblemer. Ved å velge lovlige aktører støtter spillere også idrett, kultur og frivillige organisasjoner i Norge.
Spillere gjør ikke noe straffbart ved å spille hos utenlandske casinoer, men selskapene opererer ulovlig i Norge. Du risikerer å ikke få utbetalt gevinster og har ingen spillerbeskyttelse.
Kun Norsk Tipping har tillatelse til å tilby kasinospill på nett i Norge. De har enerett på høyrisikospill som slots, bordspill og live casino.
Spillmerket er et offisielt merke fra Lotteri- og stiftelsestilsynet som viser at et spillselskap har norsk tillatelse. Alle lovlige aktører skal vise dette merket på sine nettsider og i apper.
Norsk Tipping har en absolutt tapsgrense på 5000 kroner per måned på hurtige nettspill og 20000 kroner totalt per måned på alle spill. Yngre spillere har lavere grenser.
Ja, norske banker er pålagt å stoppe betalinger til og fra spillselskaper som ikke har tillatelse i Norge. Dette er et viktig verktøy for å håndheve pengespilloven.
Monopolet skal sikre ansvarlig spillvirksomhet, forebygge spilleproblemer og sørge for at overskudd går til samfunnsnyttige formål som idrett og kultur i stedet for private eiere.
Disse aktørene har offisiell tillatelse fra norske myndigheter til å tilby pengespill
Norske spillselskaper må følge strenge krav til ansvarlig spill. Dette inkluderer verktøy som hjelper spillere med å kontrollere sitt spill og forebygge spilleproblemer.
Det er store forskjeller mellom lovlige norske spillselskaper og ulovlige utenlandske aktører. Lovlige selskaper følger pengespilloven og har spillerbeskyttelse.
Norsk Tipping innfører strengere tapsgrenser for spillere mellom 20 og 24 år fra februar 2025.
Lotteri- og stiftelsestilsynet lanserer offisielt spillmerke for å hjelpe spillere identifisere lovlige aktører.
Ny undersøkelse viser at mange nordmenn er usikre på hvilke spillselskaper som har norsk tillatelse.